多项糜烂指控缠身，内塔尼亚胡为何还能“回炉”当总理？
11月1日，耶路撒冷，内塔尼亚胡参加利库德集团的推举之夜活动。图/视觉我国
跟着本年4月几个议员出走，由贝内特和拉皮德一同领导并先后出任总理的以色列“凑集型”联合政府顷刻间倒台，四年内的第五次大选提早到来。73岁的内塔尼亚胡没有再次错过时机，他领导的右翼阵营在大选中胜出，行将再次取得组阁权。
这次大选也被以为是内塔尼亚胡东山再起的终究时机，由于他现已接连输掉了四次大选，假如第五次再不成功，他很或许就此隐退并让出利库德集团领导人的方位。
一年多前，由于没有如期完结组阁，在推举中取得最多座位的以色列右翼政党利库德集团主席内塔尼亚胡不得不黯然下台，完毕了12年的总理任期，目送由左派、中间派、蓝白党以及右翼组成的8党联盟组成新一届政府。不过在以总理身份宣告终究一次演讲时，内塔尼亚胡对支撑者说出了这样的话：“我会很快回来的！”
现在，内塔尼亚胡实现了自己对支撑者作出的许诺，间隔他第三次出任以色列总理仅剩一步之遥。
四年内，五次大选
以色列的这一轮政治乱局起于2019年4月，彼时接连执政10年的内塔尼亚胡现已使得国家政治全面右转，对巴勒斯坦情绪温文的中左翼简直没有了生存空间。但另一方面，右翼各派中“倒内”实力强大，这除了由于关于内塔尼亚胡的多宗贪腐案让其名誉扫地，也由于犹太宗教学生可否豁免兵役等难题使得右派内部进一步割裂，终究导致前国防部长甘茨自立门户创建蓝白党，开端与内氏平起平坐。2019年9月和2020年3月，利库德集团胜选但内塔尼亚胡无法组阁的为难形势两次呈现。
在新冠疫情的冲击下，尽管内塔尼亚胡终究压服甘茨与自己建立联合政府，可是由于惧怕甘茨的实力进一步坐大，内塔尼亚胡成心延迟政府预算案，终究使国会闭幕，大选提早。2021年3月的第四次大选，内塔尼亚胡尽管相同未能组阁，可是成功阻击了甘茨领导的蓝白党实力，后者从占有30个国会座位的第二大党跌到了只剩8个座位。不过，内塔尼亚胡自己的党派联盟也无法得到大都，以色列政坛再现僵局，傲慢的内塔尼亚胡乃至从前考虑与仅握有4个座位的阿拉伯政党拉姆党联合执政。
这种状况下，第四次大选的“倒内”前锋从甘茨变成了中间派政党具有未来党首领拉皮德。带着国内民众不期望大选再次流产的等待，拉皮德以最大诚心约请割裂自右派保守实力的一起右翼联盟和左派的阿拉伯拉姆党一同组阁，终究牵强凑齐了61个座位的及格线，把内塔尼亚胡赶下了台，完毕了其接连12年执政的纪录。
可是，靠“倒内”凑集到一同的联合政府先天不足，很快就因态度不一起而呈现内争。从2021年6月执政开端，先是总理贝内特的一起右翼联盟议员由于宗教争议退出执政联盟，之后又有左翼议员由于不满阿拉伯拉姆党的强硬态度退出联盟，终究低于60个议员及格线的联合政府无法在国会通过多项法案，知趣的贝内特不得不在2022年6月提早一年辞去职务退出政坛，由拉皮德接任总理，并在11月1日重开大选。满打满算，这一届政府存在了17个月，和外界的预期根本一起。
从执政体现看，就任才四个月的拉皮德可圈可点，归纳体现乃至超过了执政一年的贝内特，其执政亮点包含成功招待来访的美国总统拜登，与伊朗支撑的黎巴嫩真主党根本完结了东地中海划界纷争，对加沙的伊斯兰圣战组织建议猛攻并换来停火。一手言战，一手和解，充沛体现了拉皮德中间派的执政特色，无疑为具有未来党捞取了不少政治本钱，也让最新一期推举成为了拉皮德和内塔尼亚胡两个人之间的战役。可是，面对国内通胀压力导致的经济困难和进一步恶化的安全形势，以色列公民仍是挑选了愈加老到的内塔尼亚胡。
从最多元政府到最右翼政府
以色列本次大选的投票率创下了2015年以来的最高纪录，显现了民众关于选出安稳政府的火急需求。依据以色列中心推举委员会的计算数据，71.3％的合格选民投了票，高于曩昔四年的任何一次大选。在11月3日晚计算完终究一张选票后，内塔尼亚胡和其他三个右翼犹太宗教政党组成的执政联盟赢得了64个座位，超过了组阁根本线。拉皮德的中左翼联盟尽管赢得了51个座位，可是除了拉皮德的具有未来党，其他中左翼政党的座位悉数下降。长时刻以来一向是左翼国家栋梁的梅雷茨党实践得票率只要3.14％，乃至未能到达取得议员座位的3.25％的最低标准，被扫地出门。
尽管右翼从头兴起是大势所趋，可是中左翼内部的昏招也加快了本身执政联盟退出历史舞台。在这次大选前一个多月，拉皮德政府同意了以色列与黎巴嫩真主党之间关于东地中海沿岸两国海上分界线划定的协议，并以为这一协议对以色列的安全和经济发展都是一项巨大的成果。内塔尼亚胡第一时刻出来对立，以为协议出卖了以色列的利益，价值数十亿美元的天然气田将使真主党取得巨大财力来对立以色列。拉皮德的动机无疑是期望通过这一所谓的交际成功来取得更多的选票支撑，由于之前的以色列政府鲜有与黎巴嫩达到协议的先例。不过他在时机上犯了过错，太早宣告达到这一协议，给内塔尼亚胡等政敌留足了时刻去批驳这一买卖，反而伤害了己方的执政评分。
其他一个导致拉皮德失利的重要原因是占以色列总人口20％的以色列阿拉伯人被充沛发动参加了本次推举，使得投票率从44％上升到了54％，可是他们的投票被分流到了三个不同的阿拉伯政党，终究仅有两个政党算计取得10个座位，少于历届推举，反而让阿拉伯政党的议会座位失去了“造王者”的位置。
从终究的推举成果看，利库德集团持续成为最大政党，取得32个议会座位，具有未来党赢得了24个座位，宗教犹太复国主义者党取得14个座位，成为第三大政党。以色列总统赫尔佐格估计会在一周内正式约请内塔尼亚胡牵头组阁，而内塔尼亚胡执政联盟的内部商洽或许需求更长的时刻，估计到11月底才干做好内部的权利分配，开端自己的第三次执政。
外界遍及估计，这一次的执政联盟将较上几届更为安定，接连执政数年也存在较大或许。可是并非一切人都乐于见到官司缠身的内塔尼亚胡再次出任总理，他的从头出山代表着最多元政府到最右翼政府的转化，或许不坚决以色列的宪政结构并撕裂其社会结构。
宗教犹太复国主义者党是三个正统犹太宗教政党的联盟，代表着急进的民族主义者和对立同性恋等平权运动的宗教右派力气。尽管极点正统犹太宗教政党一向是以色列政坛不行忽视的力气，但本次大选中犹太宗教政党杀入前三，一会儿从边际跃升为干流，仍是史上初次。一旦内塔尼亚胡组阁成功，宗教犹太复国主义者党也将成为执政的第二大党。内塔尼亚胡现已许诺，将录用极右翼人物担任要害内阁部长，其间包含伊塔马尔·本·格维尔，他已成为除内塔尼亚胡之外以色列最具影响力的右翼人物。
格维尔是一名律师，也是一名极右翼活动家，是种族主义者梅尔·卡哈恩的弟子。由于对巴勒斯坦人过于极点的言辞，卡哈恩于1990年在纽约被暗算，而其政党也被美国政府宣告为恐怖组织。格维尔承继了卡哈恩的种族主义学说，其职业生涯都在为约旦河西岸以及加沙地带的犹太定居者辩解，并不断鼓动犹太人对阿拉伯人运用极点暴力。格维尔坚持以为巴勒斯坦控制区也都是犹太人的固有疆域，不光巴勒斯坦人应该被赶开，以色列境内的阿拉伯人也应该被赶开。他的盟友斯莫特里希除了是一个极点民族主义者，仍是一个极点对立同性恋的人，一向自称有同性恋恐惧症，并屡次组织对立同性恋的游行。
格维尔现已成为以色列最受欢迎的政治家之一，这要归功于他长于使用媒体造势，长于制作出格言辞，并知晓搬运批判的窍门。他一向呼吁要对巴勒斯坦人采纳更强硬手段进行管控，并占有整个约旦河西岸，而大部分年青的极点正统派犹太男性都是他最坚决的支撑者。
格维尔无疑是以色列历史上最为急进的政客，而内塔尼亚胡现在别无挑选，有必要把他归入执政联盟，否则他握有的座位就不足以占有议会大都然后损失组阁权。可是让格维尔出任部长级其他高官，也将进一步割裂以色列政坛。格维尔曾称号议会的阿拉伯政党议员为“恐怖分子”，挑选格维尔也代表与中左翼政党的完全分裂。怎么不重蹈上一届政府的覆辙，将是一个长时刻检测内塔尼亚胡的难题。
现在看来，以色列政坛不断右转现已是一个不行逆转的趋势，往后很或许涌现出更多与格维尔态度类似的政客。越来越多的犹太人忧虑，以色列国的犹太民族性不断遭到境内阿拉伯人的稀释，犹太人的身份认同和国家安全也不断遭到要挟，这些都直接催化了极右翼的这种强势体现。2021年5月的巴以抵触加重了犹太人的不安全感，而几个月后阿拉伯政党成为联合政府的一部分则加重了右派犹太集体关于以色列损失犹太特点的忧虑。
特拉维夫-雅法学院政治传达部主任诺亚·拉维几年前参加了一项发达国家年青人政治观念的比较研讨。她发现匈牙利年青人的政治右倾现象最为严峻，以色列年青人则紧随其后。呈现这一现象的主要原因包含：犹太宗教急进教育不断成为以色列干流，犹太人在以色列人口占比的持续下降，以及阿拉伯人政治认识的不断觉悟所带来的理念抵触等。拉维以为，以色列犹太右翼遍及将阿拉伯人视为敌人，这也使格维尔成为新生代广泛欢迎的政治人物。以色列境内的阿拉伯政客天然不会忽视格维尔的极点言辞，阿拉伯议员艾达·苏莱曼以为，暴力和种族主义的右翼政权会进一步走向极点，有必要阻止这一趋势。
作为现在以色列政坛第三大党的领导人，格维尔现已清晰向内塔尼亚胡提出期望出任新政府的安悉数长，统领国内的安悉数队。但这样的组织，或许招来极点右翼派系以外一切政治实力的对立。包含美国加州民主党参议员布拉德·舍曼在内的亲以政客也现已向内塔尼亚胡喊话，敦促他在新政府中扫除格维尔这样的极点宗教分子，由于他的观念现已违反了以色列的建国准则。
内塔尼亚胡约请拉皮德的中间派政党或甘茨的中右翼民族联合党一同执政以替代格维尔，仍然存在或许，仅仅这种执政联盟的呈现无疑存在更大的不确定性。
政坛常青树的重重检测
从1996年第一次出任以色列总理，到现在再次组阁在即，曩昔26年中内塔尼亚胡一向是以色列政坛的“牌面人物”。内塔尼亚胡能如此“超长待机”，一方面是由于他自己超强的政治才智，其他一方面也源自其自己性情与以色列“不安”的政治需求的符合。不论外界形势怎么改变，内塔尼亚胡总能够联合一群脾气各异的右翼政党，然后牢牢掌控执政的根本盘。相比之下，包含拉皮德在内的许多挑战者则显得幼嫩，没有安定的中左翼根本盘，也就很难接连向总理宝座建议进犯。
内塔尼亚胡当下的最大污点无疑是针对他的四个糜烂指控，可谓是边受审边回归。内塔尼亚胡的对立派以为他一旦上台，就将用权利约束司法部门对他的诉讼，乃至将他的罪过合法化。这或许会开一个极坏的头，让当权者削弱以色列司法体系的独立性，然后放松最高法院对议会程序的监督。
不过，即便被判有罪，内塔尼亚胡也能够持续担任总理，直到上诉程序完结。以色列的干流律师以为，相关诉讼或许还需求三至五年时刻才干完结，关于内塔尼亚胡的从头执政简直不会产生影响。而在野的一年多时刻内，糜烂案子查询也没有过多影响到内塔尼亚胡，以绰号“比比（Bibi）”而出名的他一边忙于推翻上一届联合政府，一边还写了一本自传《比比：我的故事》，该书的英文版乃至荣登亚马逊畅销书榜单，可谓名利双收。
从最近一次大选的高参选率看出，以色列民众在通过4年的整治乱局后期望强势政府和铁腕领导人的呈现。对内，疫情后的以色列经济尽管不乏亮点，可是面对通胀压力巨大、贫富差距悬殊、科技产业面对增加瓶颈等问题；对外，来自于伊朗和黎巴嫩，乃至哈马斯的安全要挟越来越大，许多以色列人以为只要内塔尼亚胡有才干应对外部的安全危机。再则，以色列人遍及以为当下的新生代政治人物缺少应对严峻危机的才干，资深且强硬的内塔尼亚胡成为许多以色列人的仅有挑选。
但内塔尼亚胡的回归仍然面对重重检测。通常状况下，以色列新一届政府需求六周或更长时刻才干组阁完结。在交际层面，美国白宫现已体现出了对以色列新政府过度右倾的忧虑。与以色列新建立交际联系的阿联酋和巴林等国，则尚在张望组阁状况，估计不会容易抛弃现已与以色列一同建立的经济与科技合作结构。但以色列与沙特的联系不会很达观，由于沙特清晰表明，期望看到巴勒斯坦建国有所发展，而这在新一届政府掌权期间简直不或许发生。不过，内塔尼亚胡及其阵营的首要任务仍是在内部，便是赶快撤销针对他自己的相关刑事指控。
发于2022.11.14总第1068期《我国新闻周刊》杂志
杂志标题：内塔尼亚胡“归来”
作者：朱兆一
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