教师全员竞聘上岗,因何惹争辩?

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中新网北京10月27日电(记者 袁秀月)在许多人的印象中,教师长时间在一所校园任职可谓是常事。现在,在一些当地这种状况或正成为曩昔式。
近年来,多地加速推进深化县(区)管校聘变革,以进一步优化装备中小学教师资源,促进城乡义务教育均衡展开。然而在详细实践中,一些当地展开全员竞聘上岗等方法,引发教师集体热议。
有人以为,此举让校园、教师能够双向选择,激活教育体系内部生机,促进教师活动,但也有人以为,这是另一种方式的“末位筛选”。
多地推进县(区)管校聘
教师全员竞聘上岗?
县(区)管校聘通常是指,中小学教师与教育主管部分一致树立人事关系,身份由市、县(区)教育主管部分一致办理、会集分配,逐渐撤销教师原校籍办理模式,变“单位人”为“体系人”。
早在2014年,教育部等部分就联合印发《关于推进县(区)域内义务教育校园校长教师沟通轮岗的定见》,提出加强县(区)域内义务教育教师的统筹办理,推进“县管校聘”办理变革,打破教师沟通轮岗的办理体系妨碍。能够注意到,已有北京、河北、山西、辽宁等十多个省份在省级层面专门出台辅导定见或施行计划,进行全面布置。
今年以来,也有多地加速推进县(区)管校聘变革。而关于变革的详细内容,有教师表明,每个县(区)的方法方法不尽相同。
其间,多地都推广了全员竞聘上岗准则。比方有的当地除新入职教师、临退休教师,处于孕期、哺乳期以及患有严重疾病不宜沟通的教师外,其他教职工均需参与校内竞聘。
在竞聘环节,有的当地是校园建立竞聘作业领导小组,有的当地是县(区)纪委监委参与面试、考评、公示全环节监督,教育体系人员不安排担任考官,防止呈现“人情分”状况。
关于竞聘的流程,有的当地是经过两轮竞聘,对未上岗的教师由教育局进行统筹调剂安排作业岗位。有的当地是分为校内竞聘和跨校竞聘,落聘人员安排调剂,也可参与离岗业务培训。
此外,多地都说到要完善教师退出机制。如教师年度查核不合格且不赞同调整其作业岗位,或许虽赞同调整到新作业岗位,但到新岗位后查核仍不合格的,校园可按有关规定免除聘任合同。长沙市某小学的担任人在承受媒体采访时就曾泄漏,2022年该校续聘58人、解聘4人。
也有来自广西某地的教师泄漏,他们那儿搞了好几轮了,都有校园聘上,不必忧虑被解聘,“最多是换个当地、换个校园”。
教师反应纷歧
有人以为“搞得教师很疲乏”
关于此项变革,教师集体的反应纷歧。不少教师以为,此举能够经过竞争上岗激活教育体系内部生机,一起让校园、教师双向选择,促进教师的活动。
有教师以为,县(区)管校聘未尝不是一个调集的好时机,比起曩昔在同一个校园待到退休,对有些人来说,这也是一个突破现状的新时机。
在详细实践中,也有不少教师对记者表明,许多当地只是在招聘时由教育局来统筹编制资源,并没有施行全员竞聘准则。“我听说过,在某个区内,教师轮换去不同的校园,以完成教育资源公平。”一位浙江的教师对记者表明。
一位来自广东的教师则对记者表明,她关于县(区)管校聘持失望情绪,“不利于普通人”。
也有教师以为,这一办法是另一种方式的“末位筛选”,假如活动过于频频,会折腾教师和学生,搞得教师很疲乏,一起在竞聘的过程中,或许会构成校长权利过大、人为因素多,对有些教师来说不公平。
一位来自江西的教师表明,县管校聘的确能够把超出编制的教师调出到缺编校园,关于师资缺乏的校园来说,这是需求的。必定程度上,的确也能够调集一些“躺平”教师的积极性。
这位教师以为,方针起点是好的,可是实际操作上,每个校园的竞聘计划不同,有些校园的竞聘计划不合理不公平,乃至有的形同虚设。“真实决议谁走谁留的,不是按计划打分,而是人情世故,套近乎,走后门。这样下来,落聘的教师反而是结壮干事、兢兢业业的教师,大大冲击了他们的教育热心。”
她还说到,一些校园的领导和中层人员是直接聘任,这并不公平。“我知道身边某乡镇校园,就因为中层领导直聘,那个领导是音乐专业的,却直聘体育岗位,成果就导致他们校园的体育教师落聘。”
“有的领导还拿这个方针来让教师做许多超出教育之外的事,不做就以落聘来要挟,教师整天胆战心惊,又怎么能结壮教育呢?”这位教师表明。
对此,有学者以为,“县管校聘”布景下的师资活动,或许会引发校园领导与教师之间的信任危机,下降教师作业满意度和自我效能感。
2020年,有全国人大代表提出“村庄教师‘县管校聘’弊大于利,暂缓在全国推广的主张”。教育部在答复时曾指出,变革实践中仍存在一些问题,如优异骨干教师扎堆去乡镇校园、优质校园,校长权利过大,教师内部矛盾大、伤害积极性等。
教育部提出,这些问题会集在“聘”的环节,特别是一些当地盲目展开教师的全员竞聘,机械地搞“推倒重来”“末位筛选”,含糊了变革的要点。“县管校聘”变革的要点在于变革死板的教师办理体系,使涣散在不同部分的教师办理人权、事权、财权相对一致,而不是声势浩大搞聘任。
专家:防止教师点评中的行政化、名利化问题
在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来,县(区)管校聘首要是为了加强对教师资源的有用装备,更好地加强教师队伍建设,然后有用推进义务教育均衡展开。
他以为,推进县(区)管校聘,也增加了教师办理、点评的难度。“要害在于谁来查核、谁来点评,这是一个大问题。”在有些当地,并没有构成准则化的沟通轮岗。
熊丙奇以为,需求变革教师点评,施行教师同行点评,防止教师点评中的行政化、名利化问题,促进教师职业化、专业化展开。一起在相关方针施行前,需求广泛听取教师们的定见和主张。
我国教育科学研究院研究员储朝晖以为,县(区)管校聘从一个更大范围内运用师资资源,对推进资源均衡装备有着积极作用,比较曩昔有其自身的优势。但与此一起,其履行的作用和抱负的状况仍是有差异的,应根据当地施行的作用来进行断定。
他以为,对教师作业的点评是不是客观公平,县域教育行政部分能否有用地做好教师的点评、办理、运用,正是决议县(区)管校聘变革的要害。
关于或许发生的“末位筛选”问题,储朝晖以为,假如点评是客观公平的,那这个筛选就归于正常,任何一个体系机制要有用能都会有筛选。假如点评存在问题,那么就或许会使得准则变形,要么对一切教师发生压力,要么我们吃一个更大的大锅饭。
此外,教育部在对全国人大代表的回复中也曾说到,教育部将会同中心编办、人力资源和社会保障部进一步加强对“县管校聘”办理变革施行状况的调查研究,深化评价呈现的问题,强化对当地的辅导,防止构成对教师的“折腾”,保证优化教师资源装备的初衷得到较好完成。(完)
来历:我国新闻网
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